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示范区“三层次”管理架构如何保障?马春雷指发表于: 2019-09-21 06:36

  东方网记者王佳妮、刘昊11月19日报道:今天(11月19日)下午,长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会对《长三角生态绿色一体化▷•●发展示范区总体方案》▼▲(下文简称《总体方案》)进行了权威解读。为创新做好示范区建设的体制•□▼◁▼机制保障,上海市政府副秘书长、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会主任马春雷指出要重点处理好“四个关系”。

  首先,注重处理好•☆■▲与上下的关系,既要构建起两省一市党委政府主要领导亲自抓改革、决策示范区重大事项的工作机制,又要畅通与国家领导小组办公室沟通对接机制,积极争取国家△▪▲□△支持,还要充分激发属地政府参与示范区建设的积极性和创造性。

  其次,注重处理好与左右◆▪•★■的关系,构建示范区推进机构与两区一县属地政府“统分结合、各司其职”●的运作机制,发挥好两▪▲□◁省一市条线部门谋划、设计和推进一体化制度创新的主体作用,形成推进合力。

  再次,注重处理好统★-●=•▽和★▽…◇分的关系,不打破行政隶属关系和行政区划,推进一体化制度创新,这就决定了示范区推进机构既要加强统筹协调,统筹好规划、落实好制度创新,又不能管的太多,要与地方党委政府承担起共◇…=▲同但有区别的责任。

  最后,注重处理☆△◆▲■好政府和市场的关系,在示范区建设中既要发挥好市场主体作用,又要发挥好政府主导作用,建立起能够捆绑两省一市共同利益的◇=△▲市场化运▪…□▷▷•作平台,政府部门共同构建投入机制、加强政◇•■★▼策保障,确保示范区可持续•●发展。

  据了解,长三角一体化示范区管理架构是两省一市全新探索的工作机制,将建立“理事会+地委会+发展公司”三层次架构,形成“业界共治+机构法定+市场运作”三方治理格局。

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